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中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法(二)

時間:2022-05-21 瀏覽:10251次

  第六章 科學(xué)技術(shù)人員

  第五十七條 國家營造尊重人才、愛護人才的社會環(huán)境,公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境,為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。

  國家采取多種措施,提高科學(xué)技術(shù)人員的社會地位,培養(yǎng)和造就專門的科學(xué)技術(shù)人才,保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。禁止以任何方式和手段不公正對待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果。

  第五十八條 國家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè),優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團隊的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進、使用、評價機制,實施人才梯隊、科研條件、管理機制等配套政策。

  第五十九條 國家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機制,在基礎(chǔ)教育中加強科學(xué)興趣培養(yǎng),在職業(yè)教育中加強技術(shù)技能人才培養(yǎng),強化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合,加強完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲備。

  第六十條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施,完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),建立工資穩(wěn)定增長機制,提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平;對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵。

  利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員,在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以從事兼職工作獲得合法收入。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取,按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。

  第六十一條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長。

  第六十二條 科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位、競聘相應(yīng)的崗位,取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。

  科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾,履行崗位責(zé)任,完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作。

  第六十三條 國家實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度,對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實行不同的評價標(biāo)準和方式,突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導(dǎo)向,合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價周期,形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系,激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。

  第六十四條 科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,增強服務(wù)意識和保障能力,簡化管理流程,避免重復(fù)性檢查和評估,減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報、材料報送、經(jīng)費報銷等方面的負擔(dān),保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。

  第六十五條 科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作,所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補貼,提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護和安全保障,為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件。

  第六十六條 青年科學(xué)技術(shù)人員、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評價、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利。鼓勵老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮積極作用。

  各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件,鼓勵青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索、敢于嘗試,充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況,應(yīng)當(dāng)作為評價科學(xué)技術(shù)進步工作的重要內(nèi)容。

  各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng)、評價和激勵機制,關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員,鼓勵和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮更大作用。

  第六十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神,堅守工匠精神,在各類科學(xué)技術(shù)活動中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實守信;不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動。

  第六十八條 國家鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,予以免責(zé)。

  第六十九條 科研誠信記錄作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目、授予科學(xué)技術(shù)獎勵等的重要依據(jù)。

  第七十條 科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利。

  科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體按照章程在促進學(xué)術(shù)交流、推進學(xué)科建設(shè)、推動科技創(chuàng)新、開展科學(xué)技術(shù)普及活動、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、加強科學(xué)技術(shù)人員自律和維護科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

  科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體的合法權(quán)益受法律保護。

  第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

  第七十一條 國家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局,推動中央科學(xué)技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接,采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。

  第七十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,為促進科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件,為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。

  第七十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計劃項目,應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)平等競爭和參與實施;對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場應(yīng)用前景的項目,應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校共同實施。

  地方重大科學(xué)技術(shù)計劃實施應(yīng)當(dāng)與國家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接。

  第七十四條 國務(wù)院可以根據(jù)需要批準建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū),并對科技園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持,使其形成特色和優(yōu)勢,發(fā)揮集聚和示范帶動效應(yīng)。

  第七十五條 國家鼓勵有條件的縣級以上地方人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要,建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

  國家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心,發(fā)揮輻射帶動、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用。

  第七十六條 國家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制和協(xié)同互助機制,鼓勵地方各級人民政府及其有關(guān)部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作,促進各類創(chuàng)新要素合理流動和高效集聚。

  第七十七條 國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺,構(gòu)建利益分享機制,促進人才、技術(shù)、資金等要素自由流動,推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享,提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。

  第七十八條 國家鼓勵地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式,尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律,因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。

  第八章 國際科學(xué)技術(shù)合作

  第七十九條 國家促進開放包容、互惠共享的國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,支撐構(gòu)建人類命運共同體。

  第八十條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流。

  國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)社會團體、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,積極參與科學(xué)研究活動,促進國際科學(xué)技術(shù)資源開放流動,形成高水平的科技開放合作格局,推動世界科學(xué)技術(shù)進步。

  第八十一條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織通過多種途徑建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺,提供國際科技創(chuàng)新合作服務(wù)。

  鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國際科學(xué)技術(shù)組織,增進國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。

  第八十二條 國家采取多種方式支持國內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā),應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn),探索科學(xué)前沿。

  國家支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

  國家完善國際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技倫理、安全審查機制。

  第八十三條 國家擴大科學(xué)技術(shù)計劃對外開放合作,鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計劃項目,完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的機制。

  第八十四條 國家完善相關(guān)社會服務(wù)和保障措施,鼓勵在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國,吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

  科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要,聘用境外科學(xué)技術(shù)人員。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的,應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。

  外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國國籍。

  第九章 保障措施

  第八十五條 國家加大財政性資金投入,并制定產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、政府采購等政策,鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入,推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。

  第八十六條 國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平;國家財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度,應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?,并逐步提高?/span>

  第八十七條 財政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項的投入:

 ?。ㄒ唬┛茖W(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè);

  (二)基礎(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科研究;

 ?。ㄈ?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究;

 ?。ㄋ模┲卮蠊残躁P(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范;

 ?。ㄎ澹╆P(guān)系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果的應(yīng)用、推廣;

  (六)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用、推廣;

 ?。ㄆ撸┛茖W(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)、吸引和使用;

 ?。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)普及。

  對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),國家在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。

  第八十八條 設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)計劃,應(yīng)當(dāng)按照國家需求,聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),遵循科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。

  國家建立科學(xué)技術(shù)計劃協(xié)調(diào)機制和績效評估制度,加強專業(yè)化管理。

  第八十九條 國家設(shè)立基金,資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

  國家在必要時可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究、國際聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金,資助科學(xué)技術(shù)進步活動。

  第九十條 從事下列活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:

 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù);

 ?。ǘ┻M口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品;

 ?。ㄈ閷嵤﹪抑卮罂茖W(xué)技術(shù)專項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料或者零部件;

 ?。ㄋ模┛茖W(xué)技術(shù)普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動;

 ?。ㄎ澹┚栀涃Y助開展科學(xué)技術(shù)活動;

  (六)法律、國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動。

  第九十一條 對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>

  政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。

  第九十二條 國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸、投資等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種,促進新技術(shù)應(yīng)用。

  第九十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則,整合和設(shè)置國家科學(xué)技術(shù)研究實驗基地。

  國家鼓勵設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)單位,為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)。

  第九十四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備,并開展對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評議工作。

  第九十五條 國家加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè),完善科研論文和科學(xué)技術(shù)信息交流機制,推動開放科學(xué)的發(fā)展,促進科學(xué)技術(shù)交流和傳播。

  第九十六條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金,資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。

  第九十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè),在推進科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中,相關(guān)負責(zé)人銳意創(chuàng)新探索,出現(xiàn)決策失誤、偏差,但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé),未牟取非法利益的,免除其決策責(zé)任。

  第十章 監(jiān)督管理

  第九十八條 國家加強科技法治化建設(shè)和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系,健全科技倫理治理體制,營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

  第九十九條 國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序,建立規(guī)范的咨詢和決策機制,推進決策的科學(xué)化、民主化和法治化。

  國家改革完善重大科學(xué)技術(shù)決策咨詢制度。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見,發(fā)揮智庫作用,擴大公眾參與,開展科學(xué)評估,實行科學(xué)決策。

  第一百條 國家加強財政性科學(xué)技術(shù)資金績效管理,提高資金配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況,應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)、財政部門的監(jiān)督檢查。

  科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃實施情況的監(jiān)督,強化科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管。

  任何組織和個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。

  第一百零一條 國家建立科學(xué)技術(shù)計劃項目分類管理機制,強化對項目實效的考核評價。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目,應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向進行立項,按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項目承擔(dān)者。

  國家建立科技管理信息系統(tǒng),建立評審專家?guī)?,健全科學(xué)技術(shù)計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、問責(zé)制度。

  第一百零二條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫,及時向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。

  科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況,并根據(jù)使用制度安排使用;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的,依照其規(guī)定。

  科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán),并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費標(biāo)準。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。

  第一百零三條 國家建立科技倫理委員會,完善科技倫理制度規(guī)范,加強科技倫理教育和研究,健全審查、評估、監(jiān)管體系。

  科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機制,對科學(xué)技術(shù)活動開展科技倫理審查。

  第一百零四條 國家加強科研誠信建設(shè),建立科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng),堅持預(yù)防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重,完善對失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理機制。

  縣級以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強科研誠信建設(shè),企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任。

  任何組織和個人不得虛構(gòu)、偽造科研成果,不得發(fā)布、傳播虛假科研成果,不得從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。

  第一百零五條 國家建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計調(diào)查制度和國家創(chuàng)新調(diào)查制度,掌握國家科學(xué)技術(shù)活動基本情況,監(jiān)測和評價國家創(chuàng)新能力。

  國家建立健全科技報告制度,財政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計劃項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提交報告。

  第一百零六條 國家實行科學(xué)技術(shù)保密制度,加強科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè),保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。

  國家依法實行重要的生物種質(zhì)資源、遺傳資源、數(shù)據(jù)資源等科學(xué)技術(shù)資源和關(guān)鍵核心技術(shù)出境管理制度。

  第一百零七條 禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動。

  從事科學(xué)技術(shù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范。對嚴重違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個人,由科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

  第十一章 法律責(zé)任

  第一百零八條 違反本法規(guī)定,科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員,以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第一百零九條 違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)阻撓、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,或者利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第一百一十條 違反本法規(guī)定,虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者社會捐贈資金的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,追回有關(guān)財政性資金,責(zé)令退還捐贈資金,給予警告或者通報批評,并可以暫停撥款,終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動;情節(jié)嚴重的,依法處以罰款,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

  第一百一十一條 違反本法規(guī)定,利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后,不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告或者通報批評,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第一百一十二條 違反本法規(guī)定,進行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動的,由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正;獲得用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者有違法所得的,由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動,追回財政性資金,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)主管部門向社會公布其違法行為,依法給予行政處罰和處分,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動、申請相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動行政許可;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

  違反本法規(guī)定,虛構(gòu)、偽造科研成果,發(fā)布、傳播虛假科研成果,或者從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)的,由有關(guān)主管部門給予警告或者通報批評,處以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證件。

  第一百一十三條 違反本法規(guī)定,從事科學(xué)技術(shù)活動違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,并可以追回有關(guān)財政性資金,給予警告或者通報批評,暫停撥款、終止或者撤銷相關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;情節(jié)嚴重的,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動,取消一定期限內(nèi)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第一百一十四條 違反本法規(guī)定,騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的,由主管部門依法撤銷獎勵,追回獎?wù)?、證書和獎金等,并依法給予處分。

  違反本法規(guī)定,提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的,由主管部門給予通報批評;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘呷∠涮崦Y格,并依法給予處分。

  第一百一十五條 違反本法規(guī)定的行為,本法未作行政處罰規(guī)定,其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二章 附  則

  第一百一十六條 涉及國防科學(xué)技術(shù)進步的其他有關(guān)事項,由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

  第一百一十七條 本法自2022年1月1日起施行。